МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по ликвидации нарушений в содержании и использовании
жилищного фонда и придомовых территорий
МДС 13-17.2000
Методические рекомендации по проведению инспекционных обследований государственной жилищной инспекцией разработаны для проверки любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности.
В методических рекомендациях приведены:
— основные нормативные требования по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда, придомовых территорий и объектов коммунального назначения, за соблюдением которых осуществляет контроль государственная жилищная инспекция;
— технические мероприятия по устранению выявленных нарушений, которые не исчерпывают возможных способов и носят рекомендательный характер;
— технические рекомендации по инспектированию жилищного фонда (раздел 1) как консультативный материал, являющийся с точки зрения разработчиков полезным в стадии создания и начала работы государственной жилищной инспекции;
— сроки устранения выявленных нарушений.
Методические рекомендации предназначены для специалистов Государственной жилищной инспекции и могут быть использованы для практического применения организациями и лицами занимающимися эксплуатацией жилищного фонда.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ИНСПЕКТИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА.
Основной задачей Государственной жилищной инспекции является осуществление контроля за использованием, содержанием, ремонтом жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения независимо от его принадлежности и форм собственности, в части обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и государства.
Государственная жилищная инспекция выполняет обследование технического состояния жилищного фонда, его инженерного оборудования, придомовой территории; осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения.
Государственная жилищная инспекция следит за своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами; за обоснованностью устанавливаемых нормативов на потребление жилищно-коммунальных услуг; санитарным состоянием помещений жилищного фонда; своевременной и качественной подготовкой жилищного фонда к сезонной эксплуатации; соблюдением нормативного уровня, режима и рационального обеспечения жителей коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и водоотведение); выполнением в срок выданных предписаний; санитарным состоянием помещений жилищного фонда в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля; осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации; соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодных для постоянного проживания и перевода их в нежилые.
Инспекционные проверки выполняются в плановом порядке исходя из сроков службы конструктивных элементов, инженерного оборудования; периодичности проведения текущих и капитальных ремонтов; сроков подготовки жилых домов к сезонной эксплуатации; режимов обслуживания жилищного фонда и других вопросов. Специальные инспекции проводятся по обращению владельцев (пользователей) жилищного фонда, руководителей организаций, обслуживающих жилищный фонд, по требованию арбитража, суда, по жалобам жителей, появлению аварийных ситуаций или стихийных бедствий. Выборочные проверки выполняются по ограниченному перечню подконтрольных объектов при проведении и завершении ремонтных работ по отдельным конструктивным элементам жилых зданий, нарушениям сроков и качества содержания жилищного фонда и др.
Состав участников инспекционных обследований определяется из необходимости предоставить возможность заявить претензии и предложить свои аргументы всем без исключения заинтересованным сторонам. Обязательными участниками являются владельцы жилых домов или лица ими уполномоченные и представители обслуживающих организаций. Приглашенными к участию в инспектировании могут быть заявители и представители общественности или общественной организации. В зависимости от конкретных условий в случае неявки или отказа в участии заинтересованных сторон инспектор может выполнить контроль единолично, поставив в известность заинтересованных лиц о результатах проведенного контроля.
Для проведения плановой инспекционной проверки необходимо:
— предупредить заинтересованные стороны и участников обследования о сроке проведения проверки;
— получить от владельца жилищного фонда или обслуживающей его организации техническую документацию (технический паспорт, исполнительную проектную документацию, проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, реконструкцию или модернизацию, материал технических изысканий, экспертных или технических заключений, журналов технических осмотров и др.);
— установить наличие журналов по заявкам населения, осуществления обходов и осмотров жилых домов или их конструктивных элементов, а также прилегающей территории.
После проведения инспекционного контроля следует оформить предписание с указанием выявленных нарушений, сроков.
Результаты проверки должны быть доведены до сведения лиц ответственных за соблюдение требований эксплуатации и устранение выявленных нарушений.
Инспекционный контроль технического состояния дома рекомендуется выполнять в следующей последовательности:
1. Технические рекомендации по инспектированию жилищного фонда.
2. Прилегающая (домовая) территория.
3. Крыши (Совмещенные, с холодным и теплым чердаком).
4. Наружные стены.
5. Входы в здания, лестничные клетки.
6. Подвалы и технические подполья.
7. Помещения в квартирах.
8. Холодное водоснабжение.
9. Системы центрального отопления.
10. Горячее водоснабжение.
11. Внутридомовое газовое оборудование.
12. Канализация и внутренние водостоки.
13. Внутридомовое электроснабжение, электрооборудование.
14. Лифты.
В состав специальных инспекционных обследований входят следующие вопросы:
— осуществление мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
— рациональное использование в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды;
— соблюдение нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.);
— соблюдение правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
— соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
— своевременность отселения граждан из аварийных помещений и зданий;
— соблюдение условий безопасности проживающих граждан и нормального режима работы инженерных систем в домах, подлежащих отселению;
— наличие лицензий у организаций, привлеченных к обслуживанию и ремонту жилищного фонда;
— наличие технической документации у лиц или организаций, занимающихся обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда. |
