МДС 15-2.99 - инструкция о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях

ГОССТРОЙ РОССИИ

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления государственного
 контроля за использованием и охраной земель
в городских и сельских поселениях

МДС 15-2.99

УДК 351.712.553.031.4

РАЗРАБОТАНА Управлением градостроительства и территориального развития Госстроя России и НЦП «Региональное развитие»

УТВЕРЖДЕНА приказом Госстроя России от 2 августа 1999 г. № 18.

ЗАРЕГИСТРИРОВАНА в Минюсте России 25 октября 1999 г., рег. № 1952.

ВЗАМЕН Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России.

I. Общие положения

1. Инструкция о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях (далее — Инструкция) разработана во исполнение положений абзаца шестнадцатого статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 19 Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 года № 1362, взамен Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России, утвержденной приказом Госстроя России от 2 марта 1994 года № 17-14, и внесенных в нее изменений приказом Минстроя России от 6 декабря 1994 года № 17-47.

2. В настоящей Инструкции использованы следующие законы и иные нормативные правовые акты:

Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2069);

Земельный кодекс РСФСР: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 22, ст.768; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 21, ст.748;

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, № 27, ст.909;

Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3506.

Закон Российской Федерации от 17 декабря 1992 года № 4121-1 «Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства»: (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 58;

Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года № 2162 «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы»: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 51, ст. 4935;

Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 27 июля 1993 года № 729 «Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства»: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 32, cт.3014;

Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 года № 1362 «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации»: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 78.

3. Настоящая Инструкция содержит указания о порядке проведения государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях, включая поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения (далее — контроль за использованием земель в поселениях), по вопросам, отнесенным земельным, градостроительным и иным законодательством Российской Федерации к полномочиям органов архитектуры и градостроительства и органов Госархстройнадзора России (далее — органы Госархстройнадзора).

4. Инструкция предназначается для должностных лиц и комиссий органов архитектуры и градостроительства, должностных лиц Госархстройнадзора, осуществляющих в пределах своей компетенции контроль за использованием земель в поселениях.

5. Контроль за использованием земель в поселениях в соответствии с полномочиями, установленными градостроительным и земельным законодательством, осуществляют: Госстрой России, органы архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации, органы архитектуры и градостроительства городов, районов и других муниципальных образований, органы Госархстройнадзора.

6. Органы архитектуры и градостроительства осуществляют контроль за:

соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, федеральными и территориальными градостроительными нормативами и правилами, правилами землепользования и застройки поселений;

соблюдением установленного порядка использования территорий с особым режимом градостроительной деятельности;

предотвращением самовольного строительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений общего пользования в поселениях:

предоставлением земельных участков в поселениях в соответствии с их целевым назначением и градостроительными требованиями;

осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство (за исключением объектов, отнесенных к компетенции органов Госархстройнадзора).

Органы Госархстройнадзора проводят контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство по тем объектам, контроль за которыми отнесен к их компетенции нормативными правовыми актами Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.