Утверждены
по поручению
Совета Министров РСФСР
Приказом Росстройгазификации
от 20 октября 1991 г. N 70-П
Согласованы
с Госгортехнадзором РСФСР
29 августа 1991 года
с ЦК Федерации профсоюза
рабочих местной промышленности
и коммунально — бытовых
предприятий
5 сентября 1991 года
Срок введения в действие -
с 1 июля 1992 года
ПРАВИЛА
ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В ГАЗОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Редакционная комиссия: И.В. Дудин (председатель), В.А. Гордюхин, В.А. Ельцов, Н.П. Конончук, Н.И. Пелюгин, В.Ф. Самойлин, А.А. Свиридов, В.И. Соколов, К.М. Сухарев, В.Ф. Трофимович, В.Н. Царьков.
Настоящие Правила являются переработанным изданием «Правил технической эксплуатации и требований безопасности труда в газовом хозяйстве РСФСР» и «Правил технической эксплуатации и требований безопасности труда на газонаполнительных станциях сжиженных газов», утвержденных Приказом N 474 Минжилкомхоза РСФСР 15 сентября 1982 г.
При составлении и редактировании Правил были учтены действующие нормативные документы, а также опыт, накопленный эксплуатационными и строительно — монтажными организациями.
Правила вводятся в действие с 1 июля 1992 г., при этом утрачивают силу «Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда в газовом хозяйстве РСФСР» и «Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда на газонаполнительных станциях сжиженных газов», утвержденные Минжилкомхозом РСФСР 15 сентября 1982 г.
Раздел I. ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила обязательны для всех предприятий и организаций независимо от ведомственной принадлежности, а также для кооперативов, арендных предприятий, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и других субъектов хозяйственной деятельности, эксплуатирующих системы газоснабжения на территории Российской Федерации. Правила содержат обязательные положения и требования, предъявляемые при эксплуатации газопроводов и сооружений на них, средств их защиты от коррозии, газового оборудования, аппаратуры, контрольно — измерительных приборов, средств автоматики и телемеханики, вычислительной техники, используемых в системах газоснабжения и у потребителей газа, а также зданий, сооружений, коммуникаций и всех видов оборудования газорегуляторных пунктов (ГРП), газонаполнительных станций (ГНС), пунктов (ГНП), автомобильных газозаправочных станций (АГЗС), складов баллонов, баллонных и резервуарных установок сжиженного газа. При эксплуатации газового хозяйства следует также руководствоваться «Правилами безопасности в газовом хозяйстве» Госпроматомнадзора СССР, «Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» Госгортехнадзора СССР, а также требованиями инструкций по эксплуатации соответствующего оборудования.
1.2. Отступления от настоящих Правил, вызываемые технической необходимостью, разрешаются Росстройгазификацией при согласовании с Госгортехнадзором России и ЦК отраслевого профсоюза. При этом предприятие газового хозяйства должно представить обоснование отступления от Правил и перечень мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию газового хозяйства.
1.3. Подаваемые в газопроводы природные газы должны соответствовать требованиям ГОСТ 5542-87 «Газы горючие природные для промышленного и коммунального назначения. Технические условия». Принимаемые и поставляемые потребителям сжиженные углеводородные газы должны отвечать требованиям ГОСТ 20448-80* «Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально — бытового потребления» и ГОСТ 27578-87 «Газы углеводородные сжиженные для автомобильного транспорта».
Интенсивность запаха газа должна проверяться газоснабжающими и газосбытовыми организациями в соответствии с действующим ГОСТ 22387.5-77* «Газ для коммунально — бытового потребления. Методы определения интенсивности запаха». Пункты контроля и периодичность отбора проб устанавливаются в зависимости от системы газоснабжения и расходов газа. Результаты проверок должны фиксироваться в специальном журнале.
При использовании других видов горючих газов в дополнение к настоящим Правилам предприятиями газового хозяйства должны составляться производственные инструкции с учетом особенностей этих газов. Инструкции должны быть согласованы с Росстройгазификацией.
1.4. Эксплуатация газопроводов и газового оборудования в городах, поселках и сельских населенных пунктах Российской Федерации разрешается специализированным предприятиям, организациям (далее по тексту — предприятиям) газового хозяйства, имеющим в своем составе штат лиц, обученных и допущенных к выполнению данных работ, и необходимую материально — техническую базу.
Газопроводы и газовое оборудование, находящиеся на балансе промышленных, сельскохозяйственных предприятий и предприятий бытового обслуживания населения производственного характера, должны обслуживаться их силами и средствами (газовыми службами) или специализированными предприятиями газового хозяйства по договорам.
Газопроводы и газовое оборудование предприятий бытового обслуживания населения непроизводственного характера, общественных зданий должны обслуживаться предприятиями газового хозяйства по договорам.
1.5. В каждом предприятии газового хозяйства и его подразделениях для лиц, занятых технической эксплуатацией газового хозяйства, должны быть разработаны должностные, производственные инструкции и инструкции по безопасным методам работ, для лиц, работающих на пожароопасных участках, — инструкции по противопожарной безопасности; кроме того, должна быть разработана система ведомственного надзора за безопасной эксплуатацией газового хозяйства.
1.6. Предприятия газового хозяйства, его подразделения обязаны обеспечить:
— бесперебойное снабжение газом всех потребителей;
— безопасную эксплуатацию систем газоснабжения, находящихся на их балансе;
— выдачу технических условий на газификацию промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, а также жилых домов, независимо от их ведомственной принадлежности, в соответствии с разработанной схемой газоснабжения;
— проведение технического надзора за строительством систем газоснабжения силами заказчика или газовыми хозяйствами по договорам, участие в приемке в эксплуатацию построенных объектов;
— контроль за учетом расхода и рациональным использованием газа всеми категориями потребителей;
— внедрение новой техники, направленной на повышение эффективности, надежности и безопасности производственных процессов;
— своевременное расследование, учет и анализ аварий и несчастных случаев и аварийных ситуаций, не приведших к авариям I и II категории, с целью разработки мероприятий по их предупреждению;
— инструктаж населения и пропаганду правил безопасности при пользовании газом в быту.
1.7. В случае применения технологических процессов, не предусмотренных настоящими Правилами, а также новых машин и оборудования необходимо разработать и утвердить нормативно — техническую документацию по их эксплуатации и руководствоваться ею до внесения в Правила соответствующих изменений и дополнений.
1.8. Эксплуатация систем газоснабжения включает:
— техническое обслуживание;
— плановые ремонтные работы (текущий и капитальный ремонт);
— аварийно — восстановительные работы;
— включение и отключение оборудования, работающего сезонно;
— отключение недействующих газопроводов и газового оборудования.
1.9. В зависимости от характера нарушений руководители, специалисты, рабочие и граждане могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Руководители и специалисты предприятий, эксплуатирующих газопроводы и газовое оборудование, за допущенные ими нарушения Правил несут личную ответственность независимо от того, привели ли они к аварии или несчастному случаю с людьми. Эти лица также отвечают за нарушения Правил и инструкций, допущенные их подчиненными.
Выдача должностными лицами указаний или распоряжений, принуждающих подчиненных им лиц нарушать Правила и инструкции по технике безопасности, самовольное возобновление работ, остановленных местными органами газового надзора, а также непринятие мер по устранению нарушений Правил и инструкций, которые допускаются рабочими или другим подчиненным персоналом, являются грубейшими нарушениями и дают основание для привлечения к ответственности.
1.10. Расследование несчастных случаев и аварий на объектах, подконтрольных органам госгортехнадзора, должно проводиться в соответствии с «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» и «Инструкцией по техническому расследованию аварий, не повлекших за собой несчастных случаев», на подконтрольных органам газового надзора предприятиях и объектах.
Расследование аварий и несчастных случаев, связанных с использованием газа в жилых домах, должно проводиться в порядке, предусмотренном «Инструкцией по расследованию и учету аварий и несчастных случаев, связанных с использованием газа в быту». О каждом несчастном случае и аварии, связанных с эксплуатацией газового хозяйства, предприятие обязано немедленно сообщить в вышестоящую организацию и местному органу газового надзора.
1.11. Подготовка эксплуатационного персонала производится в соответствии с требованиями «Правил безопасности в газовом хозяйстве», ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения» и «Типового положения о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства», утвержденного Госкомтрудом СССР, Госкомобразованием СССР и Секретариатом ВЦСПС. |
